1. От чего зависит стоимость разработки проекта ЗСО
   
2. Какие бывают водозаборные узлы?
   
3. Что понимают под зоной санитарной охраны водозаборного узла?
   
4. Санитарные требования к проекту ЗСО
   
5. Сколько времени занимают разработка и согласование проекта ЗСО?
6. Кто согласовывает проект ЗСО и как проходит его утверждение?
   
7. Порядок сокращения зоны санитарной охраны
   
8. Пример проекта ЗСО
   
9. Кто имеет право проектировать ЗСО?
   
10. Список документов для составления и согласования проекта ЗСО
    
11. Что вы получите?
12. Ответственность за отсутствие проекта ЗСО

Разработка проекта зоны санитарной охраны (ЗСО) ВЗУ

В России действуют санитарные нормы и правила, которые содержат требования по организации зоны санитарной охраны вокруг источников воды. Для ее создания необходимо разработать проект, в котором будут определены ресурсы и меры защиты воды от микробиологических и химических загрязнений. Этот документ разрабатывается в том случае, если из источника планируется добывать воду для хозяйственных и питьевых нужд.

От чего зависит стоимость разработки проекта ЗСО

Стоимость проекта ЗСО зависит от ряда факторов:

• Вашего региона.
• Количества источников.
• Лицензионного водозабора.
• Необходимости согласовывать проект в Роспотребнадзоре, оформлять паспорта скважин и другие документы.

Примерные расценки приведены в таблице.

Какие бывают водозаборные узлы?

Водозаборным узлом называют инженерный объект, который предназначен для забора воды из естественных и искусственных источников. Это начальное звено любой системы водоснабжения. По типу источника воды выделяют два типа таких узлов:

• Подземные – артезианские скважины, родники, шахтные колодцы для подачи грунтовых вод и т. д. 

• Поверхностные – моря, озера, водохранилища, реки, пруды и т. д.

Вода из подземных источников отличается более высоким качеством, так как лучше защищена от попадания химических соединений, микроорганизмов.

Что понимают под зоной санитарной охраны водозаборного узла?

Зона санитарной охраны (сокращенно ЗСО) поверхностного или подземного источника – это территория, которая включает сам источник и несколько охранных поясов. На каждом поясе  устанавливаются особые правила хозяйственной деятельности и проведения охранных мероприятий. Всего таких поясов три:

• I пояс. Это зона с самым строгим режимом охраны, охватывающая все сооружения водозаборного узла, площадки водопроводных сооружений и водопроводного канала. Для скважин радиус этого пояса составляет около 30-50 м. В I поясе необходимо организовать отвод поверхностных вод, исключить наличие построек и трубопроводов, не относящихся к водозаборному узлу, деревьев и кустов, купание, сброс сточных вод, выпас скота, использование химических удобрение и других веществ, которые могут загрязнить источник питьевой воды. Здесь должны быть обустроены площадки и подъезды для специальной техники. Для уменьшения размера I пояса нужно обращаться в санитарно-эпидемиологические органы. 

• II пояс. Это территория, на которой ведется микробиологический контроль загрязнения источника воды. Радиус этого пояса определяется с учетом климатически и прочих факторов, которые влияют на время, за которое микробы могут попасть к водозабору. Во II поясе запрещается сбрасывать сточные воды, в нем не должно быть кладбищ, скотомогильников, силосных и компостных ям, свалок, канализационных сооружений и других объектов, из-за которых может возникнуть риск биологического загрязнения источника воды.

• III пояс. Это зона защиты от химических загрязнений. Ее размеры определяют на основе гидрогеологических расчетов. В ней не должно быть химических предприятий, шламохранилищ, складов горюче-смазочных материалов и удобрений и аналогичных объектов.

Во II и III поясе запрещено выявлять, восстанавливать и тампонировать старые скважины, организовывать подземное хранение твердых отходов, закачивать в подземные горизонты отработанные воды, разрабатывать недра.
На мероприятия по охране источника питьевой воды необходимо получить согласие у собственников земли, которая попадает в радиус II и III поясов зоны санитарной охраны.

Санитарные требования к проекту ЗСО

Требования к разработке проектов санитарных зон водозаборов предприятий и прочих объектов устанавливаются в СанПиН 2.1.4.1110-02. В этом документе изложены порядок определения границ поясов ЗСО и перечень мероприятий, которые должны проводиться на территориях ЗСО. Требования СанПиН обязательны для всех, кто использует подземные и поверхностные источники водоснабжения – частных лиц, индивидуальных предпринимателей, организаций. 

Без проекта ЗОС на подземный источник не выйдет получить лицензию на пользование недрами. Но даже если лицензия не требуется (для скважин в СНТ и источником с производительностью менее 100 м3 в сутки), проектную документацию также нужно разрабатывать – эксплуатация водозаборного узла без нее влечет административную ответственность в виде штрафа. 

Сколько времени занимают разработка и согласование проекта ЗСО?

На сбор документов, разработку проекта, оформление санитарно-эпидемиологического заключения нужно минимум 2 месяца. Столько же займет получение согласия на водопользование от лиц, которые владеют участками во 2 и 3 поясах ЗСО вашего водозабора. В Комитете по природным ресурсам проект согласовывается до 40 дней. После получения всех документов проект ЗСО действует бессрочно.

Кто согласовывает проект ЗСО и как проходит его утверждение?

Порядок согласования зависит от региона. Сначала проект утверждает заказчик. После проводится санитарно-эпидемиологическая экспертиза в местном ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», иногда допускается выполнение экспертных работ в независимой аккредитованной организации. Экспертиза занимает около 2 месяцев. Затем проект направляется на окончательное утверждение в территориальном подразделении Роспотребнадзора. Срок этой процедуры – примерно 1 месяц. Согласованный проект ЗСО действует бессрочно, если водозаборный узел не подвергается изменениям. 

Порядок сокращения зоны санитарной охраны

Радиус I пояса ЗСО можно сокращать, если есть гидрогеологическое обоснование для точки водозабора. Нужно подтвердить, что при этом будет полностью исключена возможность загрязнения вод, которые забираются из источника. Минимальный размер I пояса – 10 м. Сокращенные размеры ЗСО отражаются в проекте, который проходит все стадии экспертизы и согласования. 

Пример проекта ЗСО

Предлагаем посмотреть образец проекта ЗСО для ознакомления с оформлением и содержанием этого документа. 

Кто имеет право проектировать ЗСО?

Проектированием ЗОС занимаются организации, которые специализируются на проектной деятельности и имеют соответствующую лицензию. Если проектная документация будет составлена непрофессионалами, высок риск того, что она не пройдет экспертизу и не будет согласована в местном Роспотребнадзоре. 

В проекте обязательно указываются:

• границы каждого пояса ЗОС;

• перечень мероприятий, призванных улучшить санитарное состояние местности в границах ЗСО и предупредить ухудшение качества воды в источнике;

• режим и правила хозяйственной деятельности на территории каждого пояса ЗСО.

Список документов для составления и согласования проекта ЗСО

Для составления проектной документации и ее последующего согласования потребуется собрать следующие бумаги:

• свидетельство, подтверждающее право пользования землей под водоносной скважиной;

• лицензию на водопользование (если есть);

• копию технического паспорта источника;

• карту либо план территории вокруг скважины;

• данные расчетов водозабора и водоотведения;

• результаты лабораторных анализов воды из источника на все базовые показатели на протяжении всего срока ее эксплуатации;

• справку о текущем санитарном состоянии источника воды;

• акт с результатами обследования источника;

• схему эксплуатации скважины;

• актуальный план проведения мероприятий по охране воды;

• гидрогеологическое заключение, выданное Департаментом недропользования и подтверждающее возможность добычи воды для питьевых и бытовых нужд из источника.

Что вы получите?

Если вы обратитесь к нам, у вас будет готовый проект ЗСО с санитарно-эпидемиологическим заключением Роспотребнадзора. Вы сможете использовать воду для нужд предприятия или другого объекта без риска получить претензии и штрафы от контролирующих органов.

Если у вас не будет проекта ЗСО, вам грозит административная, а в отдельных случаях и уголовная ответственность

Росприроднадзор может в любой момент заподозрить вас в нанесении ущерба водному объекту, из которого вы берете воду. Если у вас нет проекта ЗСО, вам нечего будет предъявить сотрудникам контролирующих органов. В этом случае вас могут привлечь к административной ответственность в соответствии со статьями 8.13-15 КоАП РФ. Размер штрафов для юридических лиц следующий:

• 10 000-20 000 рублей – за нарушение правил эксплуатации водных сооружений и загрязнение воды;
• 10 000-20 000 рублей либо приостановка деятельности предприятия на срок до 90 суток – за сброс стоков в водные объекты и нарушение правил забора воды;
• 30 000-40 000 рублей – за загрязнение воды и истощение источника.

Если загрязнение вод повлечет за собой вред животному или растительному миру, штраф увеличивается до 80 000 рублей, также вас могут наказать общественными работами на100-180 часов, запретом работы на занимаемой должности до 5 лет, арестом на срок до 3 месяцев.

Когда нарушения ведут к смерти животных или нанесению вреда здоровью людей, вас могут оштрафовать на сумму до 200 000 рублей, привлечь к общественным работам продолжительностью 180-240 часов или лишить свободы на срок до 2 лет. А смерть человека карается лишением свободы до 5 лет.