Государственная регистрация скважин на воду – порядок оформления лицензии на недра юридическими лицами, СНТ

1. Какие скважины подлежат регистрации?
   
2. Какие водоносные горизонты на территории Москвы и Московской области считаются источниками центрального водоснабжения?
   
3. До какой глубины разрешено бурить скважину без регистрации?
   
4. Разрешена ли регистрация скважин физическими лицами?
   
5. Как и зачем регистрировать права на скважину в Росреестре?
   
6. Какой штраф выписывают тем, кто пользуется скважиной без регистрации?
   
7. Как проводится регистрация скважин в СНТ в 2020 году?
   
8. Как регистрируют Зоны санитарной охраны скважины?
   

Регистрация скважин – обязательный этап ввода водозаборного узла в эксплуатацию. Если не получить комплекс разрешительных документов, скважина будет использоваться незаконно. Это грозит ее владельцу штрафами и другими санкциями.

Какие скважины подлежат регистрации?

В статье 19 ФЗ «О недрах» сказано, что арендаторы и владельцы земли вправе добывать до 100 м3 воды в сутки для собственных нужд из подземных водоносных горизонтов, которые не могут использоваться для централизованных сетей водоснабжения. Там же говорится, что можно строить подземные сооружения, глубина которых не превышает 5 м от уровня земли. Таким образом, получается, что лицензированию не подлежит только один тип водозаборных объектов на подземные воды. Это колодцы, в которые поступает вода из первого от поверхности водоносного горизонта. На все остальные скважины нужна лицензия.

Какие водоносные горизонты на территории Москвы и Московской области считаются источниками центрального водоснабжения?

Как уже было сказано выше, ФЗ «О недрах» разрешает использовать для личных нужд подземные воды из горизонтов, которые не используются в качестве источников централизованного водоснабжения. На территории Москвы и Московской области широко распространены водоносные горизонты каменноугольных известняков. Они и используются в сетях централизованного водоснабжения. В северо-восточной части области вдоль Ярославского шоссе  для этих целей также служат песчаники мелового возраста. Однако практика оформления лицензий показывает, что контролирующие органы считают основными централизованными источниками именно те подземные воды, которые протекают в известняках. 

До какой глубины разрешено бурить скважину без регистрации?

Если обратиться к тому же ФЗ «О недрах», то в нем сказано, что глубина подземных сооружений, построенных для нужд личного водоснабжения, не должна быть больше 5 м. В то же время в законе говорится, что можно использовать подземные воды, которые не являются источниками централизованного водоснабжения. На территории Московской области такие водоносные горизонты залегают на глубине от 10 до 60 м.

То есть, строго говоря, закон запрещает использовать любые источники подземных вод, кроме колодцев не глубже 5 м. Но в реальности контролирующие органы Московской области часто закрывают глаза на нарушения этого правила, если скважина пробурена на песок и не доходит до известнякового слоя. На какой глубине начинается известняк, зависит от конкретного места. Где-то это может быть 10-15 м, а где-то – 100 и более м. 

Разрешена ли регистрация скважин физическими лицами?

Под регистрацией водоносной скважины понимают оформление лицензии на недропользование. В статье 9 ФЗ «О недрах» говорится, что пользователями недр в нашей стране могут выступать субъекты предпринимательства, включая участников простых товариществ, юридических лиц, иностранных граждан. Соответственно, физическим лицам лицензии не выдают. Чтобы получить разрешительный документ, потребуется стать индивидуальным предпринимателем. 

Как и зачем регистрировать права на скважину в Росреестре?

Существует возможность оформить скважину в качестве недвижимости в Росреестре. Это значит, что водозаборный узел оценивается, а владелец получает на него право собственности. Иногда это имеет смысл. Так, чтобы оформить лицензию на недра в Министерстве экологии и природопользования по Московской области, потребуется документ, подтверждающий, что скважина принадлежит организации-заявителю.

Но вносить в Росреестр скважину на частном участке, у которой нет лицензии, мы настоятельно не рекомендуем. В этом случае собственник признается в том, что нарушает законодательство о недропользовании, за что ему грозит штраф и постановление ликвидировать водозаборный узел. Тем более, после регистрации за скважину придется платить налог, как и за любую недвижимость.  

Какой штраф выписывают тем, кто пользуется скважиной без регистрации?

Физическим лицам может быть выписан штраф в размере 3 000-5 000 рублей. Юридические лица, в том числе и садовые товарищества, рискуют быть оштрафованными на куда более серьезную сумму – от 300 000 до 1 000 000 рублей.

Как проводится регистрация скважин в СНТ в 2020 году?

Скважины на воду в СНТ, согласно статье 19.2 ФЗ «О недрах» регистрируются в упрощенном порядке. Садовому товариществу не требуется оценивать запасы подземных вод и согласовывать технический проект на разработку месторождения. СНТ потребуется собрать пакет документов. В него входят:

• уставные документы СНТ;

• техпаспорт скважины;

• заключение геофизических исследований о техническом состоянии скважины, если ей более 25 лет;

• заключение гидрогеологической экспертизы, в котором описывается, в каком состоянии находятся недра.

Как регистрируют Зоны санитарной охраны скважины?

После получения лицензии на скважину нужно разработать и согласовать в ТЦ Роспотребнадзор проект ЗСО, то есть зоны санитарной охраны водозаборного узла. Этот процесс состоит из 4 этапов. Сначала проводится разработка проектной документации для ЗСО. Затем проект направляют на экспертизу в ФБУЗ «Центр Гигиены и Эпидемиологии». В конце он согласовывается в ТЦ «Роспотребнадзор» и в Министерстве природопользования.