1. Какие документы обязательно получать на скважину?
   
2. Как же тогда бурят скважины на участках?
   
3. Кто следит за исполнением закона о скважинах?
   
4. Как проверяющие могут установить реальную глубину скважины?
   
5. Какой штраф придется выплатить?
   
6. Может ли физическое лицо оформить на себя скважину?
   
7. А если скважина уже пробурена?
   

Чем грозит эксплуатация водоносной скважины без лицензии: штрафы и другие меры наказания?

Закон «О недрах» обязывает оформлять специальные разрешительные документы для добычи подземных вод. Лицензии на недропользование частным лицам не выдаются. Если у вас на участке появилась артезианская скважина, а вы не поставили ее на учет, вам грозит наказание в виде штрафа. При этом будет не важно, сделали вы это по незнанию или умышленно.

Какие документы обязательно получать на скважину?

Эксплуатация водоносных скважин регулируется сразу тремя российскими законами:

1. «О недрах» от 21 февраля 1992 года N 2395-1;

2. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ;

3. «Водным кодексом Российской Федерации» от 03 июня 2006 года N 74-ФЗ. 

Для законной эксплуатации скважины нужно оформить не только лицензию на недропользование. Санитарные правила определяет скважины как источники, потенциально способные загрязнить подземные водоносные горизонты. Поэтому водозаборный узел считается зоной строгой санохраны. У каждого водозаборного узла должны быть обустроены три пояса санитарной защиты. Первый из них представляет собой круг радиусом 15 м вокруг скважины. В этом поясе не должно быть никаких объектов (бани, сарая, забора и т. д.), кроме самого водозаборного узла и относящихся к нему построек. То есть на участке площадью до 20 соток пробурить скважину и оформить ее санитарную защиту по всем правилам не получится чисто физически – придется сносить дом и все надворные постройки. 

Итак, чтобы скважина не вызвала вопросов у представителей власти, потребуется обзавестись следующими бумагами:

• лицензионным свидетельством от Роснедр, дающим право на добычу воды;

• техпаспортом объекта;

• заключениями санитарно-эпидемиологических экспертиз, проведенных на водном объекте и в зоне санохраны.

Как же тогда бурят скважины на участках?

В соответствии с российским законодательством, единственный тип водозаборного объекта, которому не требуется лицензия – это колодец. Он не такой глубокий, чем скважина – максимум 50 м, а обычно до 20 м. Вода забирается из первого доступного горизонта, то есть используются не артезианские (с известнякового слоя), а грунтовые воды. 

Многие буровые компании прибегают к хитрости – обустраивают на участке скважину, но паспорт на водозаборный узел оформляют таким образом, будто это колодец. При проверке владелец скважины показывает документы и, если ему повезет, то есть проверяющие не решат замерить глубину источника воды, отделывается легким испугом. Но, естественно, такой вариант является незаконным – скважин на частных участках быть не должно. 

Кто следит за исполнением закона о скважинах?

За исполнением законодательства о бурении и эксплуатации водоносных скважин в нашей стране следят три структуры:

1. Роспотребнадзор.

2. Прокуратура.

3. Росприроднадзор.

Как проверяющие могут установить реальную глубину скважины?

Единственный способ замерить глубину источника подземных вод – опустить в него уровнемер. Пока что выборочные проверки у нас не проводятся, то есть представители надзорных органов не ходят по частным участкам и не проверяют глубину скважин в произвольном порядке. Но проверка может быть организована по доносу соседей, которые видели, как работала буровая установка. Порядок таких проверок следующий:

• Росприроднадзор получает заявление о самовольной скважине на частном участке.

• Составляется протокол с требованием прислать документы об организации водоснабжения на участке. Он направляется по адресу владельца скважины.

• Владелец скважины отправляет в Роспророднадзор техпаспорт, котором указано, что у него на участке колодец.

• Специалисты надзорного органа, не вникая в суть предоставленного документа, предают дело в суд.

• Судебные органы выносят решение о проведении судебной экспертизы, в ходе которой выполняются замеры глубины скважины и определяется ее реальный статус, не соответствующий данным в паспорте.

• По решению суда владелец скважины устраняет ее, выплачивает штраф, а также покрывает все расходы на проведение экспертных работ.

Какой штраф придется выплатить?

Штрафные санкции прописаны в ст. 7.3 российского КоАП. Физических лиц могут обязать выплатить до 5 000 рублей, а вот для организаций штраф может достичь 1 000 000 рублей.

Обратите внимание, что уплата штрафа не освобождает от обязанности закопать неучтенную артезианскую скважину либо оформить ее с учетом требований законодательства 

Может ли физическое лицо оформить на себя скважину?

В законе на этот счет четко прописано, что лицензии на право пользования недрами оформляются исключительно на юрлиц либо ИП. Обычный человек не вправе получить такую бумагу.  А так как эксплуатировать скважину без лицензии нельзя, значит и иметь ее на личном загородном участке не допускается. 

А если скважина уже пробурена?

Вариантов только два. Первый – ликвидировать самовольно пробуренную скважину и больше не нарушать закон. Второй – продолжать пользоваться артезианской водой, но никому не рассказывать о скважине и постараться быть в хороших отношениях с соседями, чтобы у них не возникло желания написать донос в надзорные органы.