Урок 18. Как согласовать технический проект разработки подземных вод для лицензии на скважину

1. Введение
   
2. Кому нужно составлять проект
   
3. Откуда происходит этот проект?
   
4. Структура проекта по разработке месторождений подземных вод
   
5. Какие документы необходимы для успешного согласования проекта по разработке месторождения подземных вод?
   
6. Как проводится согласование проекта?
   

Введение

В последнем уроке курса мы обсудим процесс создания технического проекта для разработки месторождения подземных вод. Этот проект необходим для всех пользователей недр, за исключением садоводческих некоммерческих товариществ. Согласно статье 19.2 Закона РФ «О недрах», садоводческие товарищества освобождены от обязанности проводить геологические исследования и разрабатывать проекты разработки подземных вод.

Кому нужно составлять проект

Всем остальным недропользователям, независимо от объема добычи подземных вод, требуется составление и согласование данного проекта.

Несмотря на первоначальную простоту, проект разработки месторождений подземных вод обладает сложным физическим содержанием.

Цель проекта - разработать рекомендации по эффективной добыче подземных вод. В других словах, проект управляет процессом добычи подземных вод.

Проект направлен на выбор оптимального режима работы водоподъемного оборудования, выявление потенциальных источников загрязнения подземных вод, определение недостатков в оборудовании водозаборных скважин и так далее.

Откуда происходит этот проект?

В предыдущих уроках мы обсуждали, что процедура получения лицензии на скважину состоит из нескольких этапов. Сначала выдается лицензия на геологическое изучение, которая позволяет недропользователю пробурить исследовательскую скважину, оценить запасы подземных вод и согласовать скважину с Роспотребнадзором. После выполнения всех условий, указанных в лицензии на геологическое изучение, владелец скважины имеет право получить лицензию на добычу подземных вод.

Владелец скважины может столкнуться с некоторыми неожиданностями. В новой лицензии представлен список мероприятий, которые нужно выполнить. Одним из пунктов является разработка и согласование технического проекта разработки месторождения подземных вод.

Разработка такого проекта требуется в соответствии с законом РФ «О недрах». Порядок его разработки и согласования описан в Постановлении правительства РФ от 30 ноября 2021 года № 2127. Структура проекта приведена в Приказе Минприроды России № 463 от 27.10.2010 года.

«Правила разработки месторождения подземных вод» приведены в приказе МПР №530 от 30.07.2020 года.

Проект разработки месторождения подземных вод - это документ, который описывает основные мероприятия, которые следует проводить в процессе эксплуатации водозаборного узла.

Структура проекта по разработке месторождений подземных вод

• Введение
• Оборудование водоприемной части наблюдательных скважин
• Контрольно-измерительная аппаратура для измерения расходов и уровней
• Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности при пользовании недрами
• Оценка состояния окружающей среды
• Виды и источники воздействия на окружающую среду и оценка последствий их воздействия
• Мероприятия по охране атмосферного воздуха
• Мероприятия по охране водных объектов
• Мероприятия по охране недр
• Обоснование нормативов потерь
• Мероприятия по охране земельных ресурсов, растительного и животного мира
• Программа производственного экологического контроля (мониторинга)
• Сроки и условия выполнения работ по консервации и (или) ликвидации скважин, а также рекультивации земель

Какие документы необходимы для успешного согласования проекта по разработке месторождения подземных вод?

Чтобы начать разработку проекта, недропользователь должен обязательно иметь следующие документы:

• Паспорт на скважину
• Протокол заседания комиссии по запасам подземных вод (если добыча более 100 м3/сут)
• Санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора на зону санитарной охраны
• Санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора на водный объект

Без этих документов согласовать проект получится. Это прописано в правилах разработки месторождения подземных вод приказ №530 от 30.07.2020 г.

Как проводится согласование проекта?

Проект утверждает комиссия, организованная учреждением, выдавшим лицензию на недропользование. Обычно, такие комиссии собираются один или два раза в месяц.

Проект может быть подготовлен как специализированной организацией, так и частным гидрогеологом. На рынке сегодня работают многие фрилансеры-гидрогеологи, которые могут разработать и согласовать проект за разумную плату.

Подача проекта осуществляется дистанционно через личный кабинет пользователя на сайте Роснедр https://lk.rosnedra.gov.ru/subsoil/

Стоимость проекта зависит от размера водозаборного узла, его производительности и количества скважин. Минимальная цена для одного водозабора составляет 300 000 рублей.

Для водозаборов, обслуживающих населенные пункты с населением от 100 до 300 тысяч человек, стоимость разработки технического проекта месторождения может достигать 3-4 миллионов рублей.